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010-68018529
微信號:公眾號：中和德匯
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信息來源：北京市住房和城鄉建設委員會 發布時間：2024年10月23日 |
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1.依據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）及《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計算規范》（GB50854-2013）等清單計算規范（以下簡稱《計算規范》）編制招標工程量清單時，土、石方工程項目的工程量計算規則如何執行？ 答：編制工程量清單時，應在招標文件中工程量清單部分具體明確建設工程中土、石方工程項目的工程量計算規則，如按《計算規范》或2021年《北京市建設工程計價依據——預算消耗量標準》的工程量計算規則執行。 2.按照《關于建筑垃圾運輸處置費用單獨列項計價的通知》（京建法〔2017〕27號，以下簡稱27號文）所稱建筑垃圾運輸處置費用包括哪些？ 答：27號文所稱建筑垃圾運輸處置費用包括以下三類：一是棄土（石）方運輸和經專家論證應消納處置的棄土（石）方消納費用；二是渣土運輸和消納費用；三是施工垃圾場外運輸和消納費用。三者互不重復，分別計算，棄土（石）方、渣土、施工垃圾具體劃分標準詳見27號文。 3.按照《關于建筑垃圾運輸處置費用單獨列項計價的通知》（京建法〔2017〕27號，以下簡稱27號文）有關規定，采用招標方式發包的建設工程，建筑垃圾運輸處置費用如何計價？ 答：（1）工程量清單編制 依據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計算規范》（GB50854-2013）等清單計算規范編制招標工程量清單時，涉及建筑垃圾運輸、消納的項目，應按27號文附件2的規定，分專業單獨設置建筑垃圾運輸處置費清單項目。其中：①棄土（石）運輸和消納項目，需根據棄土（石）消納處置方案在分部分項工程中分別設置需消納處置和（或）不需消納處置的清單項目。棄土（石）須消納處置時應在工作內容中增加棄土（石）消納的內容。②渣土運輸和消納項目，在分部分項工程中按清單補充項目單獨編碼列項，項目特征描述、工程量計算規則、計量單位應按現行計價依據相關規定執行。③建設工程施工垃圾場外運輸和消納項目，在措施項目清單列項。 棄土（石）方、渣土項目的招標工程量，由編制人依據專家論證通過的棄土（石）運輸處置方案、地質勘察報告、施工圖紙、工程量計算規則等，并結合現場實際情況確定。 （2）最高投標限價編制 編制最高投標限價時，建筑垃圾運輸處置費用應根據招標工程量清單和27號文規定計價，并在工程計價匯總表中單獨列明，且不應上調或下浮。 棄土（石）方、渣土消納費用根據專家論證通過的棄土（石）運輸處置方案、自然密實狀態的容重（密度）、《北京市發展和改革委員會 北京市市政市容管理委員會關于調整本市非居民垃圾處理收費有關事項的通知》（京發改〔2013〕2662號）等計算確定。 依據2021年《北京市建設工程計價依據——預算消耗量標準》確定建筑安裝工程費的，施工垃圾場外運輸和消納費的費用標準按《北京市住房和城鄉建設委員會關于印發配套2021年〈預算消耗量標準〉計價的安全文明施工費等費用標準的通知》(京建發〔2021〕404號)附件中的相應費率（費用標準）執行。 （3）投標報價編制 編制投標報價時，投標人應根據招標文件、招標工程量清單及有關建筑垃圾運輸處置管理的規定，結合工程和自身實際情況，自主填報建筑垃圾運輸處置項目的價格，但不得低于成本。 4.《關于建筑垃圾運輸處置費用單獨列項計價的通知》（京建法〔2017〕27號，以下簡稱27號文）是否規定建筑垃圾消納費結算時須提供相關票據才能支付？ 答：27號文未規定建筑垃圾消納費結算時須提供相關票據才能支付。按照27號文第三條有關規定第五款：“發包、承包雙方宜在施工合同中約定建筑垃圾運輸處置費用的結算方法。”，建筑垃圾消納費的結算方法應按合同約定執行。 需要說明的是，按照27號文附件2“建筑垃圾運輸處置費工程量清單編制”的有關要求，棄土（石）運輸和消納項目需根據棄土（石）消納處置方案分別單獨設置需消納處置和（或）不需消納處置的清單項目。建筑垃圾運輸處置須滿足相關管理要求，結算時，結合消納情況分別計量。 5.2019年6月1日（不含）以前已簽訂施工合同的工程，2019年6月1日以后完工，結算時，安全文明施工費是否須依據《關于印發〈北京市建設工程安全文明施工費管理辦法（試行）〉的通知》（京建法〔2019〕9號，以下簡稱9號文）中費用標準進行調整？ 答：根據9號文第十三條：“本辦法自2019年6月1日起施行。2019年6月1日以后發出招標文件（依法進行招標的工程）或依法簽訂施工合同（依法直接發包的工程）并執行《圖集》標準化考評、驗收劃分標準的工程，按本辦法執行。”2019年6月1日（不含）以前已簽訂施工合同的工程不適用于9號文，此類工程結算時，安全文明施工費的調整情形和方法按合同約定執行。需要說明的是，安全文明施工費的調整需要考慮工程實施過程中相較發出招標文件（以招標方式發包的工程）或簽訂施工合同（以非招標方式發包的工程）時，施工現場管理要求的變化導致安全文明施工措施涉及的生產要素（數量和（或）時間）投入的變化。 6.《北京市房屋建筑和市政工程施工招標文件標準文本（2017版）》第四章 合同條款專用部分第15.4.5項：“合同協議書約定采用單價合同形式時，因非承包人原因引起已標價工程量清單中列明的工程量發生增減，且單個子目工程量變化幅度在 %以內（含）時，應執行已標價工程量清單中列明的該子目的單價；單個子目工程量變化幅度在 %以外（不含），且導致分部分項工程費總額變化幅度超過 %時，由承包人提出并由監理人按第3.5 款商定或確定新的單價，該子目按修正后的新的單價計價。”如何理解分部分項工程費總額及合理約定該條款？ 答：（1）根據住房和城鄉建設部 財政部《關于印發〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》（建標〔2013〕44號）規定，建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金組成，其中分部分項工程費是指各專業工程的分部分項工程應予列支的各項費用。因此“分部分項工程費總額”應為該工程項目全部專業工程的分部分項工程工程費合計。 （2）承包人在投標報價時,所計取的管理費用和預期利潤實質上是按相對固定的總額分攤到每個分項工程的綜合單價中,減少的工程量將會使承包人分攤到相應綜合單價中的管理費用和利潤無法收回。同樣道理,增加工程量的分項工程將因此使承包人獲得額外利益。 該合同條款設置應遵循出現工程變更時保持合同公平的基本原則，目的是預防非承包人原因引起工程量變化導致合同一方權益受損。同時，設置一定的觸發條件，可以在一定幅度范圍內保證合同的順利履行，還可以降低因協商產生的管理成本。 （3）為更加高效地發揮該條款的作用，發承包雙方宜在約定“工程量偏差幅度”和“導致分部分項工程費總額變化幅度”時，應結合工程項目的實際情況確定，提高該條款設置的適用性和可操作性。如果約定導致分部分項工程費總額變化幅度過高才做出調整，其結果是該條款可能永遠也達不到啟動條件，起不到第2點所列作用。例如參照FIDIC（1999 版）紅皮書第 12.3 款規定，“數量變化超過工程量清單所列數量的10%以上，數量變化與清單單價的乘積超過簽約合同價格的0.01%，或者數量變化直接導致該項工作的單位成本改變超過1%應當調整單價。”進行確定。 7.2012年《北京市建設工程計價依據——預算定額》第四冊電氣設備安裝工程礦物絕緣電力電纜敷設是按照剛性礦物絕緣電纜敷設編制還是按照柔性礦物絕緣電纜敷設編制？ 答：按剛性礦物絕緣電纜敷設編制。 8.依據2012年《北京市建設工程計價依據——預算定額》確定建筑安裝工程費的，保溫風管與支架間的墊木是否需要單獨計量？ 答：不需要單獨計量，已包含在保溫子目中。 9.2012年《北京市建設工程計價依據——預算定額》第十冊給排水 采暖 燃氣工程附錄中室內鋼管、鑄鐵管道支架用量參考表中的干管與立支管如何區分？表中給水、燃氣支架用量系數是按保溫管道編制還是不保溫管道編制？ 答：立支管指與末端設備相連的立管，除此之外的其他管道均屬于干管；表中給水、燃氣支架用量系數是按不保溫管道編制，如為保溫管道應按設計要求計算支架用量，設計未明確的可參考采暖、空調水保溫管道支架用量相應系數計算。 |
