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010-68018529
微信號:公眾號：中和德匯
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信息來源：北京市住房和城鄉建設委員會 發布時間：2024年02月27日
根據《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》（國發〔2019〕18號）、住建部《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》（建辦標〔2021〕26號）要求，為落實行業監管職責，北京市建設工程造價管理總站于2023年繼續對我市工程造價咨詢企業編制的最高投標限價實施雙隨機抽查，現將2023年抽查情況公布如下：
一、抽查基本情況
2023年，我站于北京工程建設公共資源行政監督平臺共抽查在招新建工程最高投標限價29項。其中，房屋建筑工程17項，市政工程12項，共涉及工程總造價約32億元。
經查，最高投標限價編制質量較好且偏差較小的項目，以及編制質量較差、存在違規問題較嚴重且偏差較大的項目，數量基本與去年持平。
總體來看，2023年平均偏差比例較去年有所下降，最高投標限價編制質量整體向好。
對抽查中存在輕微問題的企業，我站均已將具體問題函告企業，并要求其自行整改；對抽查中存在違規問題較嚴重的5家企業，我站聯動市、區建設工程招標投標管理機構，對項目的招投標活動做出適當調整，并責令企業限期改正，根據有關規定對企業和人員給予記分處理，并作為不良信息計入相應信用評價系統。
二、具體結果公布
抽查中成果文件質量較好、偏差較小的典型項目詳見下表：
抽查中成果文件質量較差、偏差較大的典型項目詳見下表：
三、存在的主要問題
2023年抽查中，人為壓價、未執行信息價、棄土或渣土消納等問題較為突出，具體問題如下：
（一）按照建設單位要求壓低最高投標限價。2023年限期責令整改、被約談的項目普遍存在建設單位以批復設計概算低為由，要求編制單位壓價的情形，編制單位由于處于相對弱勢地位，往往會采取各種方式壓低報價。因此，建設單位應從源頭入手，通過優化設計方案來降低造價，同時要充分考慮一味壓價可能導致的工程質量安全問題；編制單位要本著客觀合規的原則，充分告知建設單位壓價可能帶來的后果。
（二）人工、材料價格未按照相關規定計取。如昌平區北七家鎮平坊村PF-04、PF-05地塊項目（1#住宅樓等49項）三標段項目中，人工工日單價、部分材料（鋼筋、混凝土、砂漿等）單價被人為調低，遠低于基期信息價，僅此一項導致最高投標限價總價偏低約13.58%。
（三）棄土或渣土消納費計取低于相關標準。豐臺區殘疾人職業康復中心項目等9個項目的棄土或渣土消納費遠低于《北京市住房和城鄉建設委員會關于建筑垃圾運輸處置費用單獨列項的通知》（京建法〔2017〕27號）中的相關標準。
（四）不可精確計量措施費計取低于相關標準。大興區西紅門鎮DX04-0102-6003地塊小學項目（教學綜合樓等5項）等7個項目不可精確計量措施費低于相應費用指標中間值測算標準。
（五）安全文明施工費計取低于相關標準。史各莊社區衛生服務中心項目（施工）等5個項目的安全文明施工費低于《北京市配套2021年<預算消耗量標準>計價的安全文明施工費等費用標準》（京建發〔2021〕404號）中“達標”標準。
（六）未考慮砼泵送費。車道溝十號院兵器綜合服務保障樓項目等5個項目均出現未考慮砼泵送費的情況，且泵送費對最高投標限價總價影響較大。
（七）計價依據適用錯誤，常見于管廊工程。廣渠路東延給水工程（施工），該工程主體為管廊工程，應依據《京津冀建設工程計價依據——預算消耗量定額》城市地下綜合管廊工程編制最高投標限價，編制單位計價依據適用錯誤，僅廊內鋼管鋪設部分導致的偏差就達到總價的2.8%。
四、下一步工作開展
（一）部門聯合監管提質增效，擴大監管覆蓋面。在聯合市市場監督管理局的基礎上，進一步聯動我委相關部門共同參與檢查，積極推動實現人員、企業、市場現場核查三位一體，實現監管范圍更廣、檢查事項更全、監管質效更高。
（二）強化結果應用，深入推進差別化監管。進一步完善差別化監管機制，根據抽查結果對造價咨詢企業進行分類監管，凡年度內出現最高投標限價編制偏差較大、被責令整改的企業，均列入重點監管企業庫，加大對庫內企業執業行為的日常監督檢查力度，深入推進差別化監管。
