(一)天津市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金的政策措施(試行)的通知》,2023年5月24日發(fā)布并施行,有效期2年
《辦法》共八章,46條。
第一章 總則,共6條。包括制定《辦法》的目的和主要依據(jù),市發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資咨詢?cè)u(píng)估時(shí)基本原則、管理職責(zé)等。
第二章 咨詢?cè)u(píng)估范圍,共1條。明確了適用于市發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估(評(píng)審)的事項(xiàng)及投資決策后評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第三章 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單管理,共6條。明確了市發(fā)展改革委如何選擇投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),進(jìn)入咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件以及市發(fā)展改革委確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的程序。市發(fā)展改革委擇優(yōu)選擇工程咨詢單位建立咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)投資管理需要,結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)一致性評(píng)價(jià)結(jié)果與量化考評(píng)結(jié)果,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四章 委托咨詢?cè)u(píng)估程序,共5條。明確了除涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全等特別重要的項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)外,市發(fā)展改革委選取承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu),委托開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估的工作流程。
第五章 估費(fèi)用及支付,共2條。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用五十萬(wàn)元(含)以上的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù),應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行
第六章 咨詢?cè)u(píng)估工作規(guī)范,共15條。對(duì)咨詢?cè)u(píng)估單位開(kāi)展評(píng)估的工作提出了要求,強(qiáng)調(diào)在接受咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)后,立即確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立評(píng)估小組,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資),初步設(shè)計(jì)和概算評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的造價(jià)工程師。評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)具備一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員。另外,咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守主動(dòng)回避制度。
第七章 咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督,共9條。在本章中,明確了市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)估評(píng)審的專家在工作中禁止出現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為,須由重大項(xiàng)目工作處會(huì)同主辦處室進(jìn)行約談的情形以及市發(fā)展改革委責(zé)令改正甚至將適時(shí)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行調(diào)整的行為。
第八章 附則,共2條。明確本辦法自2023年9月1日起施行,有效期5年,原《天津市發(fā)展和改革委員會(huì)投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》(津發(fā)改投資規(guī)〔2021〕11號(hào))同時(shí)廢止。
(二)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)福建省智能建造發(fā)展的工作方案>的通知》(閩建筑〔2023〕13號(hào)),自2023年6月14日發(fā)布
為加快推進(jìn)福建省智能建造發(fā)展,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近日,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)福建省智能建造發(fā)展的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。
一、《工作方案》提出工作目標(biāo):
到2025年,智能建造技術(shù)在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用占比20%,推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,培育不少于20家智能建造龍頭骨干企業(yè),裝配式建筑占新建建筑35%以上,初步建立智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài);到2030年,智能建造技術(shù)在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用占比70%,培育50家智能建造骨干企業(yè),裝配式建筑占新建建筑40%以上,培育不少于5個(gè)智能建造生產(chǎn)基地,形成較為完善的智能建造產(chǎn)業(yè)鏈條;到2035年,大中型企業(yè)在各類工程建設(shè)項(xiàng)目中普遍應(yīng)用智能建造技術(shù),培育一批在智能建造領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。
二、為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《工作方案》從3個(gè)方面提出8項(xiàng)具體措施:
1、在“推行‘系統(tǒng)代腦’,提升建筑業(yè)數(shù)字化水平”方面,《工作方案》提出,加快普及BIM技術(shù)應(yīng)用,大力推行智慧工地管理,打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
2、在“推動(dòng)‘機(jī)器代工’,提升建筑業(yè)智能化水平”方面,《工作方案》提出,推廣應(yīng)用建筑機(jī)器人及智能裝備,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地智能化。
3、在“推動(dòng)‘工廠代替現(xiàn)場(chǎng)’,提升建筑業(yè)工業(yè)化水平”方面,《工作方案》提出,推行施工現(xiàn)場(chǎng)裝配化,推行裝配式裝修,推行市政工程工業(yè)化。
(三)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于專業(yè)工程設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)模式相關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》(閩建筑函〔2023〕25號(hào)),2023年6月15日發(fā)布
《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建辦筑函〔2019〕42號(hào))適用于總承包項(xiàng)目,但并不完全適用于專業(yè)工程項(xiàng)目。
支持依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程采用設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)。概(估)算的工程費(fèi)用部分未達(dá)到2億元的專業(yè)工程,具備發(fā)包條件的,可以采用設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)。
(四)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公共資源交易中心聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<貴州省房屋建筑和市政工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法(試行)>的通知》(黔建建通〔2023〕44號(hào)),自2023年6月1日起施行
按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等八部委令第20號(hào))以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào))等文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作,推進(jìn)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家和交易中心的資源共享,保證遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,我廳對(duì)《貴州省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂。
一、需要說(shuō)明的主要問(wèn)題
1、關(guān)于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式的應(yīng)用范圍。管理辦法第五條明確了超過(guò)一定規(guī)模、招標(biāo)人自愿申請(qǐng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、有關(guān)行政監(jiān)督部門通過(guò)受理處理投訴后認(rèn)為需要采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的的全流程電子招標(biāo)項(xiàng)目,可以采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式,目的是解決各市(州)招投標(biāo)專家不足的問(wèn)題,逐步推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的應(yīng)用。
2、關(guān)于主、客場(chǎng)的數(shù)據(jù)傳輸。管理辦法第十一條明確主場(chǎng)、客場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用有效措施保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒈C苄裕_保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)不被篡改、不遺漏和可追溯。
3、關(guān)于主、客場(chǎng)的選擇。管理辦法第十二條工程招標(biāo)項(xiàng)目需要采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)通過(guò)項(xiàng)目入場(chǎng)地的交易平臺(tái)登錄協(xié)調(diào)系統(tǒng)提出申請(qǐng)。客場(chǎng)選擇方式由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)中隨機(jī)產(chǎn)生(優(yōu)先選擇貴陽(yáng)),并在工程招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。目的一是為了防止招投標(biāo)單位與專家相互串通;二是充分利用貴陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)、大量的專家資源,進(jìn)一步優(yōu)化專家資源配置,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家和交易中心的資源共享。
4、關(guān)于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)專家的抽取、補(bǔ)抽。管理辦法第十三條明確招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi),在省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘?b>隨機(jī)抽取主場(chǎng)、客場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家。招標(biāo)人代表在主場(chǎng)參加評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)專家在確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后,因故不能參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)按程序及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)抽。主場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量較少或者無(wú)相應(yīng)專業(yè)評(píng)標(biāo)專家的,可采用評(píng)標(biāo)專家全部在客場(chǎng)評(píng)標(biāo)的方式。
5、關(guān)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)異議時(shí)的討論形式及處理程序。管理辦法第十七條明確在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要進(jìn)行討論的,應(yīng)使用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行口頭或文字討論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)通過(guò)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名投票表決,評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)表決過(guò)程進(jìn)行記錄。
6、關(guān)于澄清和補(bǔ)正程序。管理辦法第十八條根據(jù)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)特點(diǎn)明確投標(biāo)人澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的程序。需要投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提議,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以視頻或文字方式交流、投票通過(guò)后,按招標(biāo)文件規(guī)定的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正程序進(jìn)行。
7、關(guān)于評(píng)標(biāo)結(jié)果的復(fù)核。管理辦法第二十條明確需要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的,招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)行政監(jiān)督部門同意后,通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告的電子交易平臺(tái)同步公示。通過(guò)增加公示步驟,進(jìn)一步提升招投標(biāo)活動(dòng)的公平性。
8、關(guān)于跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。管理辦法第二十五條明確跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作參照本辦法執(zhí)行,專家管理等未盡事宜可在合作意向協(xié)議書中明確。
(五)海南省人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“極簡(jiǎn)審批”制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》(瓊府辦〔2023〕16號(hào)),自2023年7月1日起施行
一、制定依據(jù)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))
《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革三年工作方案(2021-2023)>的通知》(瓊府辦函〔2021〕483號(hào))
二、《若干措施》主要內(nèi)容
《若干措施》立足工程建設(shè)項(xiàng)目的4個(gè)階段提出了15條改革措施,加快工程項(xiàng)目落地。具體措施內(nèi)容如下:
1、優(yōu)化整合辦理事項(xiàng),重塑工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。按規(guī)定推動(dòng)將10個(gè)審批事項(xiàng)合并為5個(gè)事項(xiàng)辦理,分別是:在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段,建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和用地預(yù)審合并;建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并;實(shí)行“多評(píng)合一”,對(duì)政府投資項(xiàng)目將工程項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、初步設(shè)計(jì)及概算審批合并;將需要實(shí)施裝配式建造的項(xiàng)目方案審查和施工圖審查合并;在工程建設(shè)許可、施工許可階段,對(duì)免于施工圖審查項(xiàng)目合并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和建筑工程施工許可。
2、深入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,為項(xiàng)目落地提速增效。選擇有條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),繪制產(chǎn)業(yè)地圖,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+用地清單制”,探索實(shí)施審批預(yù)制制度,由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者平臺(tái)公司提供項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)管理手續(xù)代辦服務(wù),由其先行向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理審批預(yù)制手續(xù)后,政府部門按規(guī)定帶方案出讓土地,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。同時(shí),繼續(xù)推行對(duì)符合條件的項(xiàng)目,免辦施工圖審查和設(shè)計(jì)方案審查、實(shí)施分階段審批施工許可、簡(jiǎn)化人民防空地下室建設(shè)要求和規(guī)劃放線核驗(yàn)監(jiān)管等措施。
3、優(yōu)化服務(wù)水平和能力,持續(xù)壓減經(jīng)營(yíng)主體辦事成本。簡(jiǎn)化辦理竣工備案手續(xù)、推廣“驗(yàn)收即拿證”做法,按照依法、規(guī)范、必要的原則,梳理工程項(xiàng)目審批申報(bào)材料要求,提升建設(shè)項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理和在線審批水平,實(shí)施智能申報(bào)導(dǎo)引,推進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享,審批部門通過(guò)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)的單位重復(fù)提供。
4、健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。在提升審批效率的同時(shí),《若干措施》也注意對(duì)審批過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,要求建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系,包括對(duì)實(shí)行告知承諾制或容缺后補(bǔ)方式審批的事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋監(jiān)管,檢查全程留痕和可回溯管理,構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制等,保證改革順利推進(jìn)。
(六)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于修改部分工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件內(nèi)容的通知》(瓊建招〔2023〕124號(hào)),2023年6月5日印發(fā),自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行
為進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法,積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)制度改革的若干措施(試行)》(瓊建規(guī)〔2022〕14號(hào))、《海南省房屋建筑和市政工程工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2022年2.0版)》(瓊建規(guī)〔2022〕17號(hào))和《海南省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》(瓊建招〔2017〕337號(hào))的實(shí)施情況,經(jīng)研究,決定對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行修改(修改后的文件內(nèi)容詳見(jiàn)附件1、2、3、4)。
(七)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”工作的通知》(瓊建招〔2023〕124號(hào)),2023年6月5日印發(fā),并自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行施行
6月15日,海南省住建廳、海南省發(fā)改委、海南省交通運(yùn)輸廳、海南省水務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”工作的通知》,海南全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”工作,持續(xù)營(yíng)造公平公正、清廉高效的營(yíng)商環(huán)境,使之成為全國(guó)招投標(biāo)制度改革的“標(biāo)桿”。海南基本創(chuàng)新構(gòu)建了招投標(biāo)體制機(jī)制,完成了“1+3”“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)和試點(diǎn)運(yùn)行,已經(jīng)具備了全面推廣“機(jī)器管招投標(biāo)”的基礎(chǔ)條件。
全省以省級(jí)政府類投資項(xiàng)目(包括省級(jí)政府代建、代管以及國(guó)有企業(yè)投資的項(xiàng)目)為先導(dǎo),自6月15日起,按照省級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定或指導(dǎo)意見(jiàn),全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”工作。自2023年9月1日起,各市縣政府類投資的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目(含代建、代管以及轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目),按照省級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門規(guī)定,全面以“機(jī)器管招投標(biāo)”方式開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。涉及投資金額過(guò)大、技術(shù)復(fù)雜、工期緊、風(fēng)險(xiǎn)不可控等原因,招標(biāo)人認(rèn)為采用“機(jī)器管招投標(biāo)”方式的風(fēng)險(xiǎn)不可控的政府類投資項(xiàng)目,由業(yè)主單位提出申請(qǐng),由海南省發(fā)改委、海南省住建廳聯(lián)合項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,作出是否采用“機(jī)器管招投標(biāo)”的意見(jiàn)。
(八)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則>的通知》(湘建建函〔2023〕49號(hào)),2023年5月29日印發(fā)
5月29日,湖南省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》的通知,包括工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目、招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款與工期約定、合同價(jià)款與工期調(diào)整、工程結(jié)算與支付、合同解除的結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決等內(nèi)容。
《規(guī)則》對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的計(jì)價(jià)行為作出了全面規(guī)范,解決了工程價(jià)款確定、工程計(jì)價(jià)管控及竣工結(jié)算等方面的各類計(jì)價(jià)問(wèn)題,著力促進(jìn)工程總承包模式推廣和智能建造、建筑工業(yè)化發(fā)展。
所謂EPC工程總承包模式,是將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工融于一體的項(xiàng)目建設(shè)與管理模式,即工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)負(fù)總責(zé)。這種模式與傳統(tǒng)的施工總承包模式相比的優(yōu)勢(shì)在于,EPC工程總承包模式能夠更好地降低成本、縮短建設(shè)周期、保證工程質(zhì)量,近年來(lái),國(guó)家提出要大力推進(jìn)EPC工程總承包模式,這一模式在長(zhǎng)沙得到廣泛推廣應(yīng)用。
內(nèi)容:對(duì)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則全面明確
《規(guī)則》共10章,7個(gè)附錄,內(nèi)容包括EPC工程總承包項(xiàng)目的適用范圍、前置條件、發(fā)包條件、發(fā)包階段、招標(biāo)控制價(jià)及清單的編制方法、合同條款設(shè)置、中間支付辦法、竣工結(jié)算等。
《規(guī)則》明確了工程總承包項(xiàng)目發(fā)包的前置條件、合同形式及計(jì)價(jià)方式等。尤其是在合同形式上,原則上要求EPC項(xiàng)目采用總價(jià)合同,發(fā)包人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,將發(fā)承包時(shí)無(wú)法確定的部分以單價(jià)、暫估價(jià)單獨(dú)列項(xiàng);單價(jià)部分、暫估價(jià)部分應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中約定計(jì)量、計(jì)價(jià)規(guī)則。單價(jià)與暫估價(jià)部分金額占比不宜超過(guò)工程費(fèi)的30%。
此外,《規(guī)則》還明確了工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成、項(xiàng)目清單的編制規(guī)則、最高投標(biāo)限價(jià)的編制要求等,建立了工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則;明確了工程變更、設(shè)計(jì)優(yōu)化、合理化建議的定義及合同價(jià)款調(diào)整辦法;明確了人工、材料調(diào)差的具體方式,建立了與之配套的調(diào)價(jià)辦法;明確了過(guò)程結(jié)算與支付的相關(guān)規(guī)定,建立了過(guò)程結(jié)算和里程碑節(jié)點(diǎn)支付模式,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范工程總承包的過(guò)程結(jié)算和支付行為。
意義:推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展
《規(guī)則》的出臺(tái),對(duì)于工程項(xiàng)目而言,不僅是一種計(jì)價(jià)規(guī)則和合同方式的調(diào)整,也必將深刻的影響到整個(gè)建筑行業(yè),將促使工程總承包商把重點(diǎn)從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向管理和技術(shù)創(chuàng)新,把主要精力放到設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工的融合上,調(diào)動(dòng)參建單位優(yōu)化設(shè)計(jì)和節(jié)約投資的積極性;將促使建設(shè)單位更加聚焦自身定位,注重項(xiàng)目前期工作,讓項(xiàng)目管控流程更趨簡(jiǎn)化,結(jié)算更為便捷。
(九)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(吉建規(guī)〔2023〕3號(hào)),2023年5月29日實(shí)施
2022年12月29日,住建部修訂出臺(tái)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第57號(hào)),2023年3月31日,發(fā)布質(zhì)量檢測(cè)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。省住建廳依據(jù)該管理辦法和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),修訂完善了我省實(shí)施細(xì)則,形成《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》。2023年6月2日,吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔2023〕3號(hào))。
一、政策主要內(nèi)容
《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》共五章:第一章 總則;第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和人員管理;第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理;第四章 監(jiān)督管理;第五章 附則。
二、政策解決的主要問(wèn)題
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)住建部57號(hào)令進(jìn)行補(bǔ)充和完善,主要明確以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1、規(guī)范跨區(qū)域質(zhì)量檢測(cè)行為。部分跨區(qū)域開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量難以保證,必須予以規(guī)范。《實(shí)施細(xì)則》第二十三條明確,對(duì)跨地區(qū)開(kāi)展的檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)保證檢測(cè)試樣送檢的及時(shí)性、有效性。工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對(duì)相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管。第十六條明確,檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),主管部門可組織專家開(kāi)展技術(shù)審查,保證分支機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等滿足開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
2、明確了檢測(cè)人員的資格要求。住建部57號(hào)令沒(méi)有規(guī)定檢測(cè)人員的資格要求,《實(shí)施細(xì)則》對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充和完善,第十一條規(guī)定了培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)的條件和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第十三條和第十四條規(guī)定了檢測(cè)人員應(yīng)具備的從業(yè)條件和繼續(xù)教育要求。
3、規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為。建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量首要責(zé)任,其質(zhì)量行為對(duì)檢測(cè)活動(dòng)影響較大,是檢測(cè)市場(chǎng)亂象的根源之一,必須規(guī)范。《實(shí)施細(xì)則》第二十一條明確,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支并支付質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用。不得隨意壓價(jià),以低于檢測(cè)成本的價(jià)格簽訂委托合同,影響檢測(cè)質(zhì)量。
4、強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)行為的監(jiān)管。《實(shí)施細(xì)則》第二十五條對(duì)檢測(cè)原始記錄、電子數(shù)據(jù)和圖像保存、樁基礎(chǔ)檢測(cè)數(shù)據(jù)及圖像上傳有關(guān)要求進(jìn)行明確,確保檢測(cè)質(zhì)量可追溯,便于主管部門有效監(jiān)管。
5、明確對(duì)建設(shè)單位的懲戒措施。《實(shí)施細(xì)則》第三章中增加了建設(shè)單位的質(zhì)量行為規(guī)定,對(duì)違反這些規(guī)定的建設(shè)單位,第三十八條明確,縣級(jí)以上住建主管部門應(yīng)當(dāng)督促其限期改正。逾期不改的,計(jì)入不良行為記錄,向社會(huì)公開(kāi)。
(十)吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、省發(fā)展和改革委員會(huì)等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本實(shí)施惠企利企18項(xiàng)政策措施>的通知》(吉政數(shù)聯(lián)〔2023〕4號(hào)),2023年6月20日發(fā)布
省廳8部門:全面取消招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用!CA證書實(shí)行全省互認(rèn)!
近日,吉林省8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本實(shí)施惠企利企18項(xiàng)政策措施》。
1、全面取消招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用
◆全面取消招投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件售賣環(huán)節(jié),招標(biāo)文件一律在全省公共資源交易一體化平臺(tái)免費(fèi)下載。
◆不得以任何理由變相向市場(chǎng)主體收取招標(biāo)文件制作費(fèi)用。
2、免費(fèi)辦理數(shù)字證書(CA)
◆全省公共資源交易數(shù)字證書(CA)實(shí)行全省互認(rèn),一處認(rèn)證,處處通行。
◆對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督人員實(shí)行數(shù)字證書(CA)免費(fèi)辦理。
3、實(shí)行差異化減免投標(biāo)保證金
◆政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企事業(yè)單位的招標(biāo)人,投標(biāo)保證金不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%,且最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。
◆鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企事業(yè)單位的招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)信用記錄良好的或無(wú)失信記錄的企業(yè)投標(biāo)人免收投標(biāo)保證金。
◆其他非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況,在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。
4、其他
◆凡進(jìn)入全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)的招投標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人可采用現(xiàn)金、支票、保函等其中任何一種形式遞交投標(biāo)保證金。
◆全省每年在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域開(kāi)展一次清理保證金活動(dòng),對(duì)非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金的招標(biāo)人依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒。
(十一)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋裝修改造管理工作的通知》(蘇建房管〔2023〕79號(hào)),2023年5月25日印發(fā)
5月25日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋裝修改造管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”),要求全省進(jìn)一步建立健全房屋裝修改造報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)事前事中監(jiān)管以及巡查機(jī)制,通過(guò)事前事中多方位多部門的有效管理,有效遏制事故苗頭,杜絕裝修改造導(dǎo)致的房屋質(zhì)量安全事故和隱患
一、嚴(yán)禁私拆濫改,房屋裝修改造前要簽書面承諾
通知要求,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門,進(jìn)一步建立健全房屋裝修改造報(bào)告機(jī)制,通過(guò)公告、公益短信、專題普法等多種方式,提醒和引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)在房屋裝修改造開(kāi)工前,向物業(yè)管理單位報(bào)告。其中,有物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)管理單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè);無(wú)物業(yè)服務(wù)的,為屬地村居(社區(qū));有所屬單位的,為其所屬單位。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指導(dǎo)督促物業(yè)管理單位,告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)在裝修、入住前簽訂相應(yīng)的書面承諾,不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、不違規(guī)加層加蓋、不拆改建筑承重構(gòu)件或抗震措施、不超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載及其他事項(xiàng)。
各地要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋裝修改造書面承諾簽訂和執(zhí)行情況的監(jiān)督,建立完善本地區(qū)房屋裝修改造的發(fā)現(xiàn)機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)對(duì)各類裝修改造行為的分類管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立裝修改造項(xiàng)目綜合受理窗口,做好裝修改造項(xiàng)目受理審查和分類處置。要明確屬地政府職責(zé),屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者交辦村居(社區(qū)),其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)屬地政府所明確的主管部門或者授權(quán)單位。
二、分類分層施策,確保各類裝修改造行為均納入有效監(jiān)管
通知規(guī)定,各地應(yīng)細(xì)化明確依法開(kāi)展施工圖審查、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案、施工許可的裝修改造工程范圍。對(duì)依法取得施工許可證的裝修改造工程,要進(jìn)一步落實(shí)房屋裝修改造質(zhì)量安全所有人(使用人)的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料構(gòu)配件供應(yīng)等單位的主體責(zé)任,督促各方主體嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)安全技術(shù)措施,保證工程質(zhì)量和安全。
對(duì)限額以下或因前置手續(xù)無(wú)法辦理等原因不能實(shí)行施工許可管理的裝修改造工程,各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要盡快建立有效的管理制度,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng),分類分層施策,確保各類裝修改造行為均納入有效監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū),堅(jiān)決杜絕裝修改造導(dǎo)致的房屋質(zhì)量安全事故和隱患。要加強(qiáng)對(duì)房屋裝修改造的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處該報(bào)不報(bào)和擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、擅自改變抗震措施、擅自加層加蓋等違法行為。
三、健全房屋裝修改造巡查機(jī)制,加強(qiáng) 重點(diǎn)房屋巡查
房屋改造中,也要加強(qiáng)巡查管理。通知提出,各地要建立健全房屋裝修改造巡查機(jī)制,將城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,房齡較長(zhǎng)、住宅改為經(jīng)營(yíng)、人員密集場(chǎng)所等類型房屋作為重點(diǎn),采取有效措施,加強(qiáng)巡查和管理。要督促指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立完善既有房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化巡查制度體系。
同時(shí),還要落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)房屋結(jié)構(gòu)改造和裝飾裝修的安全巡查、管理責(zé)任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定實(shí)施房屋裝修登記,做好裝修改造現(xiàn)場(chǎng)巡查等。無(wú)物業(yè)服務(wù)的區(qū)域,要落實(shí)屬地村居(社區(qū))相關(guān)安全巡查、管理的責(zé)任,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法人員的前哨和探頭作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督巡查,對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主動(dòng)報(bào)告和承諾落實(shí)情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工、不按照裝修改造方案施工或者破壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為,責(zé)令立即整改并第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或政府明確的主管部門報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或有關(guān)部門要依法依規(guī)及時(shí)予以處置,確保房屋安全。
四、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大私拆濫改危害宣傳
通知還提出,各地要積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐,采取務(wù)實(shí)管用措施,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。對(duì)擅自改變建筑外立面、開(kāi)挖地下室,在原有建筑物上加建、搭建,擅自改變房屋用途等裝修改造行為,相關(guān)線索要及時(shí)向自然資源和規(guī)劃部門移交認(rèn)定并加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法;對(duì)破壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件等違法違規(guī)行為,要及時(shí)予以制止,必要時(shí)要商請(qǐng)公安部門協(xié)助配合,加強(qiáng)入戶檢查;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類房屋因違法裝修改造造成重大安全隱患的,商請(qǐng)相關(guān)行業(yè)主管部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),拒不整改且有發(fā)生安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以商請(qǐng)供電部門采取停止供電等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行消險(xiǎn)解危責(zé)任。
(十二)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于頒布<江西省園林綠化工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表>(2023年版)的通知》,自2023年10月1日起施行
一、本定額自2023年10月1日起施行,我廳2006年發(fā)布的《江西省園林工程消耗量定額及單位估價(jià)表》和配套使用的費(fèi)用定額同時(shí)廢止。
二、2023年10月1日前已簽訂合同的工程項(xiàng)目,其計(jì)價(jià)辦法仍按合同約定執(zhí)行。
(十三)山東省人民政府《關(guān)于印發(fā)山東省深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2023〕5號(hào)),2023年5月26日發(fā)布
住建廳:分段辦理施工許可,試行消防驗(yàn)收備案承諾制!
近日,山東省人民政府印發(fā)《山東省深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》,并公布一系列配套措施,其中,在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域,明確:
1.9月底前,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名、門樓牌審批與建設(shè)工程規(guī)劃許可集成辦理,消防設(shè)計(jì)審查、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、排水許可與建筑工程施工許可集成辦理,市政公用外線接入工程涉及的工程規(guī)劃許可、市政設(shè)施類審批、公交、照明、交通信號(hào)等公共設(shè)施占用遷移等集成辦理。
2.房屋建筑工程建設(shè)單位確定施工(或工程)總承包單位后,可根據(jù)需要,將項(xiàng)目分為“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”“地下室”“士0.000 以上”等階段分別申請(qǐng)辦理施工許可證。6月底前,各市明確分段辦理施工許可的具體條件和監(jiān)管要求。
3. 推動(dòng)建設(shè)工程電子文件上傳、組卷、審核、驗(yàn)收全流程線上辦理,推進(jìn)城建檔案“一鍵歸檔”。
4.將市政公用設(shè)施建設(shè)要求納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖聯(lián)合審查,項(xiàng)目開(kāi)工前完成聯(lián)合報(bào)裝,竣工驗(yàn)收后辦理接入。
5.11月底前,取消人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件核準(zhǔn)。
6. 積極推動(dòng)試行環(huán)評(píng)審批承諾制。
7.針對(duì)部分火災(zāi)危險(xiǎn)性較低的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,在部分市縣試行消防驗(yàn)收備案告知承諾制。
8.10月底前,推行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與不動(dòng)產(chǎn)首次登記“一鏈辦理”,推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)、由請(qǐng)材料、測(cè)繪成果等共享共用。
9.對(duì)非住宅類項(xiàng)目可將建設(shè)工程、人防工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督與聯(lián)合驗(yàn)收合并實(shí)施。在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件前提下,對(duì)滿足獨(dú)立使用功能的單位工程,可單獨(dú)開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收。
10.9月底前,制定省級(jí)建筑師負(fù)責(zé)制工作指導(dǎo)意見(jiàn)。
(十四)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員繼續(xù)教育工作的通知》(川建人教函〔2023〕1648號(hào)),2023年6月2日發(fā)布
住建廳:原“八大員”須按時(shí)申請(qǐng)換發(fā)證書,逾期原證書將失效!
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員繼續(xù)教育工作》的通知。
其中重點(diǎn)如下:
◆繼續(xù)教育對(duì)象
1.持有有效期內(nèi)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證》(以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)合格證》)。
2.持有我廳歷年核發(fā)的,現(xiàn)仍有效的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》(以下簡(jiǎn)稱《考核合格證》)。
◆繼續(xù)教育時(shí)間安排
1.持有《考核合格證》的繼續(xù)教育對(duì)象須在2023年12月31日前完成32個(gè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)后申請(qǐng)換發(fā)《培訓(xùn)合格證》,逾期《考核合格證》將失效。
2.持有《培訓(xùn)合格證》的繼續(xù)教育對(duì)象需根據(jù)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求,從取得《培訓(xùn)合格證》次年起完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
◆繼續(xù)教育崗位范圍
1.崗位范圍包括土建施工員、裝飾裝修施工員、設(shè)備安裝施工員、市政工程施工員、土建質(zhì)量員、裝飾裝修質(zhì)量員、設(shè)備安裝質(zhì)量員、市政工程質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員等13個(gè)崗位,其他崗位根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布情況另行確定。
2.參加繼續(xù)教育的崗位須與原證書崗位一致。
◆繼續(xù)教育學(xué)時(shí)
1.從取得培訓(xùn)合格證次年起,持證人員每年應(yīng)至少參加32學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,其中專業(yè)崗位知識(shí)不少于22學(xué)時(shí)。兩年累計(jì)不滿64學(xué)時(shí)或未從事相應(yīng)崗位工作的人員,應(yīng)重新參加施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.公共基礎(chǔ)知識(shí)(10學(xué)時(shí)/年)采用網(wǎng)絡(luò)教育方式學(xué)習(xí),專業(yè)崗位知識(shí)(22學(xué)時(shí)/年)可采用網(wǎng)絡(luò)教育或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式學(xué)習(xí),每學(xué)時(shí)為45分鐘。
3.《考核合格證》經(jīng)繼續(xù)教育換發(fā)《培訓(xùn)合格證》后,每年應(yīng)至少參加32學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
◆其他事項(xiàng)
1.安全員、測(cè)量員、試驗(yàn)員《考核合格證》有效期暫定延長(zhǎng)至2024年12月31日。
2.2023年8月1日起,除安全員、測(cè)量員、試驗(yàn)員崗位外,未完成《培訓(xùn)合格證》換發(fā)的《考核合格證》信息,將不再通過(guò)我廳官網(wǎng)展示。
◆繼續(xù)教育操作流程
(一)個(gè)人注冊(cè)。繼續(xù)教育對(duì)象登錄“四川省施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)”(http://www.sczjrcfw.cn/),點(diǎn)擊“學(xué)員入口”進(jìn)行注冊(cè),并點(diǎn)擊“我的繼續(xù)教育”上傳個(gè)人照片和完成人臉識(shí)別。
(二)報(bào)名繳費(fèi)。繼續(xù)教育對(duì)象點(diǎn)擊“證書—培訓(xùn)模式(網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn))—培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”進(jìn)行報(bào)名,報(bào)名成功后聯(lián)系相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成審核和繳費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登錄“四川省施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員繼續(xù)教育管理平臺(tái)”(https://scbdyadmin.etledu.com),審核學(xué)員報(bào)名信息后開(kāi)通其學(xué)習(xí)權(quán)限。
(三)個(gè)人學(xué)習(xí)。繼續(xù)教育對(duì)象可使用手機(jī)或電腦(須配置攝像頭)登錄系統(tǒng)完成學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)崗位知識(shí)課程。如選擇現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)模式的,專業(yè)崗位知識(shí)課程需參加相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(四)更新證書。繼續(xù)教育對(duì)象完成個(gè)人學(xué)習(xí)后,選擇“我的證書管理”點(diǎn)擊更新對(duì)應(yīng)證書信息,便可下載、打印《培訓(xùn)合格證》。
(十五)四川省造價(jià)工程師協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<四川省造價(jià)工程師協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解委員會(huì)管理辦法>和<四川省造價(jià)工程師協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解規(guī)則>(試行)通知》(川建價(jià)師協(xié)〔2023〕20號(hào)),2023年6月13日發(fā)布并執(zhí)行
《四川省造價(jià)工程師協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解委員會(huì)管理辦法》(試行)共十三條,包括調(diào)解委員會(huì)服務(wù)宗旨、主要履行的職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容;調(diào)解委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制;還包括調(diào)解委員會(huì)主任主、秘書長(zhǎng)等主要履行的職責(zé)以及調(diào)解委員會(huì)工作人員必須具備的條件和紀(jì)律要求等。
《四川省造價(jià)工程師協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解規(guī)則》(試行)包括八章六十條,分別是總則、調(diào)解程序、調(diào)解費(fèi)、調(diào)解員組成、調(diào)解方式、調(diào)解終止與效力、訴調(diào)對(duì)接的特別規(guī)定及附則。
(十六)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法>的通知》(浙建〔2023〕3號(hào)),自2023年7月1日起執(zhí)行
一、制訂目的
2016年以來(lái),裝配式建筑評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,推動(dòng)了建筑工業(yè)化工作的開(kāi)展,取得了一定的成效。當(dāng)前,全省建筑工業(yè)化工作謀求向高質(zhì)量發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有待進(jìn)一步統(tǒng)一,裝配式建筑品質(zhì)有待進(jìn)一步提升。
為規(guī)范全省裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定工作,統(tǒng)一全省裝配式建筑認(rèn)定程序、把握要求、管理權(quán)限、結(jié)果運(yùn)用等,提高評(píng)價(jià)質(zhì)量,形成閉環(huán)管理,制訂出臺(tái)《浙江省裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法》。
二、制訂依據(jù)
1. 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào));
2. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51129-2017);
3. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào));
4. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2020〕60號(hào));
5. 《浙江省綠色建筑條例》(2020年修訂);
6. 省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;
7. 省政府辦公廳《關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2021〕19號(hào))。
三、主要內(nèi)容
1. 評(píng)價(jià)范圍和管理職責(zé)。明確評(píng)價(jià)認(rèn)定對(duì)象,主要是對(duì)土拍環(huán)節(jié)或政策文件中要求實(shí)施裝配式建筑的,要按本辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定;明確管理職責(zé),省級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督,市、縣級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施與管理。
2. 評(píng)價(jià)認(rèn)定程序和要求。明確裝配式建筑評(píng)價(jià)分為設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)和竣工階段評(píng)價(jià)兩個(gè)階段,設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)以形式審查為主,竣工階段評(píng)價(jià)以專家審查為主,并明確兩個(gè)階段需提交的材料。同時(shí),明確裝配率以竣工階段評(píng)價(jià)的結(jié)論為準(zhǔn),能夠避免評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)“重前端輕未端”、工作不閉環(huán)的情況。此外,考慮到評(píng)價(jià)工作專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng),也明確通過(guò)建立專家審查機(jī)制,來(lái)發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用。
明確對(duì)確定為裝配式建筑的可進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定,其中:A級(jí)由設(shè)區(qū)市主管部門認(rèn)定公布,AA級(jí)及以上由省建設(shè)廳認(rèn)定公布。同時(shí)明確對(duì)A級(jí)及以上的裝配式建筑,建設(shè)單位可根據(jù)公布省建設(shè)廳公布的式樣自行制作標(biāo)牌。
3. 評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果的應(yīng)用。明確裝配式建筑評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍,作為享受政策支持、工作考核、示范認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果與工作的結(jié)合,能夠有效促進(jìn)裝配式建筑質(zhì)量提升。
4. 違反行為和處理措施。對(duì)建設(shè)單位有違反情況的主要是撤銷認(rèn)定結(jié)論,抄告發(fā)改、自然資源部門;對(duì)專家有違反情況的,取消專家資格。
5. 其他事項(xiàng)。明確評(píng)價(jià)認(rèn)定工作要推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),以及辦法自2023年7月1日起施行。