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010-68018529
微信號:公眾號：中和德匯
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（一）中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，2023年2月6日印發(fā)
2月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，要求招投標(biāo)制度和政府采購政策，加強采購需求管理，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購制度。
1、完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審，加強標(biāo)后合同履約監(jiān)管。
2、健全質(zhì)量政策制度。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度，健全符合采購需求特點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場交易習(xí)慣的交易規(guī)則，加強采購需求管理，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購制度。
3、推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實施工程施工崗位責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)場設(shè)備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，加強運營維護(hù)管理。強化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，探索推行政府購買服務(wù)方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。
4、提升建設(shè)工程品質(zhì)。強化工程質(zhì)量保障。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。落實建設(shè)項目法人責(zé)任制，保證合理工期、造價和質(zhì)量。
（二）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號），2023年2月17日發(fā)布
國辦印發(fā)《指導(dǎo)意見》深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管 將燃?xì)狻⒔ㄖこ藤|(zhì)量等列為重點事項
針對一些地區(qū)一些領(lǐng)域仍然存在監(jiān)管責(zé)任不明確、協(xié)同機制不完善、風(fēng)險防范能力不強以及重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題。為進(jìn)一步加強跨部門綜合監(jiān)管，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，切實降低市場主體制度性交易成本，推動高質(zhì)量發(fā)展而提出意見。
一、主要目標(biāo)：2023年年底前，建立跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理和動態(tài)更新機制，在部分領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點。到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度。
二、健全跨部門綜合監(jiān)管體制機制
1、確定跨部門綜合監(jiān)管事項清單。行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門（以下統(tǒng)稱“行業(yè)主管部門”）要會同相關(guān)監(jiān)管部門梳理需實施跨部門綜合監(jiān)管的重點事項，對食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學(xué)品、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項，要積極開展跨部門綜合監(jiān)管。
2、要明確跨部門綜合監(jiān)管責(zé)任分工。行業(yè)主管部門要會同相關(guān)監(jiān)管部門依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定和權(quán)責(zé)清單，逐項明確跨部門綜合監(jiān)管事項責(zé)任分工。
3、要完善跨部門綜合監(jiān)管制度規(guī)則。各地區(qū)各部門要強化監(jiān)管政策的協(xié)同性、有效性和可操作性，既要防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，又要避免政策疊加造成不利影響。
4、要健全跨部門綜合監(jiān)管工作機制。行業(yè)主管部門要會同相關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，建立健全協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管工作機制，明確議事會商、情況通報等工作要求，有效整合監(jiān)管資源，統(tǒng)籌監(jiān)管政策制定，督促監(jiān)管責(zé)任落實，推動監(jiān)管信息共享，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。
（三）國務(wù)院《關(guān)于<長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）>的批復(fù)》（國函〔2023〕12號），2023年2月21日發(fā)布
近日獲批的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，是《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》印發(fā)后，首部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃，為其他地區(qū)編制和實施區(qū)域性國土空間規(guī)劃積累了經(jīng)驗、提供了借鑒。
《規(guī)劃》范圍是上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，總面積約2413平方公里；區(qū)域內(nèi)金澤、朱家角、黎里、西塘、姚莊五個鎮(zhèn)為先行啟動區(qū)，總面積約660平方公里。《規(guī)劃》共8章、65條，包含23張圖集、58個近期重點項目，重點明確了耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)布局、歷史人文與特色風(fēng)貌、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展策略、管控底線和區(qū)域協(xié)同事項。
《規(guī)劃》明確，到2035年，示范區(qū)耕地保有量不低于76.60萬畝，其中永久基本農(nóng)田不低于66.54萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于143.32平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以內(nèi)；示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在803.6平方公里以內(nèi)，較現(xiàn)狀建設(shè)用地減少15.7平方公里。
《規(guī)劃》提出，示范區(qū)將促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。著力擴大藍(lán)綠空間，到2035年，河湖水面率不低于20.6%，森林覆蓋率大于12%；加快形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局和綠色生產(chǎn)生活方式，綠色交通出行比重提升至80%；以河湖田鎮(zhèn)村融合的水鄉(xiāng)單元為空間載體，推動存量用地布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵提升，促進(jìn)創(chuàng)新空間和生態(tài)空間融合。
按照《規(guī)劃》，示范區(qū)將依托國土空間規(guī)劃“一張圖”，推進(jìn)跨區(qū)域一體化空間協(xié)同治理。聚焦生態(tài)環(huán)境共保共治，建設(shè)太浦河、京杭運河清水綠廊，統(tǒng)一示范區(qū)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到100%，水體水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國控斷面優(yōu)Ⅲ類比例100%；同塑江南運河、太湖—黃浦江、嘉興—吳淞江三條歷史文化帶；統(tǒng)籌示范區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打通省界斷頭路。促進(jìn)高等級公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局、共建共享。
（四）國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于在部分地方公共資源交易平臺和企業(yè)招標(biāo)采購平臺試運行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)功能的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕54號），2023年2月6日發(fā)布
2月6日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于在部分地方公共資源交易平臺和企業(yè)招標(biāo)采購平臺試運行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)功能的通知》，即日起在部分地方公共資源交易平臺和企業(yè)招標(biāo)采購平臺試運行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)功能有關(guān)事項通知如下：
在各參與互認(rèn)平臺開展交易的招標(biāo)投標(biāo)項目，不得拒絕市場主體使用網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)字證書跨區(qū)域投標(biāo)。
各參與互認(rèn)平臺要嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)字證書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范開展數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)，不得通過自行修改標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)置技術(shù)障礙，增加市場主體使用難度和負(fù)擔(dān)。
首批6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市公共資源交易平臺，在市、區(qū)（縣）兩級全部招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域部署應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)字證書。
市場主體選擇使用執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)字證書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的任一套數(shù)字證書及其APP載體，在任一參與互認(rèn)平臺完成注冊后，即可在全部參與互認(rèn)平臺投標(biāo)，做到只需注冊一次、只用一套數(shù)字證書。
（五）國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部等9部門印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號），2023年2月23日發(fā)布
一、《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)
《指導(dǎo)意見》分2025年、2030年兩個階段，按照定量與定性相結(jié)合的原則，針對不同產(chǎn)品設(shè)備分別提出了更新改造和回收利用工作目標(biāo)。
到2025年，通過統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用，進(jìn)一步提升高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場占有率。與2021年相比，工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個百分點和0.5個百分點，在運高效節(jié)能電機、在運高效節(jié)能電力變壓器占比分別提高超過5個百分點和10個百分點，在用主要家用電器中高效節(jié)能產(chǎn)品占比提高10個百分點。在運工商業(yè)制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備、通用照明設(shè)備中高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達(dá)到40%、60%、50%。廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用更加規(guī)范暢通，形成一批可復(fù)制可推廣的廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用先進(jìn)模式，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸。
到2030年，重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備能效水平進(jìn)一步提高，推動重點行業(yè)和領(lǐng)域整體能效水平和碳排放強度達(dá)到國際先進(jìn)水平。產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用協(xié)同效應(yīng)有效增強，資源節(jié)約集約利用水平顯著提升，為順利實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。
二、《指導(dǎo)意見》部署的主要任務(wù)
圍繞加快節(jié)能降碳更新改造、完善回收利用體系、強化支撐保障等3個方面，部署了11項重點任務(wù)。
1、在加快節(jié)能降碳更新改造方面。
一是聚焦重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備。首批聚焦實施條件相對成熟、示范帶動作用較強的鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器，推動相關(guān)使用企業(yè)和單位開展更新改造。
二是合理劃定產(chǎn)品設(shè)備能效水平。以《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2022年版）》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2022〕1719號）和現(xiàn)行能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，鼓勵更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平（能效1級）。
三是逐步分類實施更新改造。
四是加強高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場供給和推廣應(yīng)用。
2、在完善回收利用體系方面。
一是暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置。
二是推動再生資源高水平循環(huán)利用。依托廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地，規(guī)劃布局一批廢舊產(chǎn)品設(shè)備高水平分揀中心、加工利用基地和區(qū)域交易中心，推動廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化再生利用。
三是規(guī)范廢舊產(chǎn)品設(shè)備再制造。鼓勵對具備條件的廢舊產(chǎn)品設(shè)備實施再制造，加快完善再制造標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再制造產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售。
3、在強化支撐保障方面。
一是強化資金和政策支持。統(tǒng)籌運用政府投資、專項再貸款、中長期貸款等手段，帶動全社會投資，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用。
二是完善產(chǎn)品設(shè)備能效和淘汰標(biāo)準(zhǔn)。加快制定修訂能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，填補風(fēng)電、光伏等發(fā)電效率標(biāo)準(zhǔn)和老舊設(shè)備淘汰標(biāo)準(zhǔn)空白。
三是加強先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等方向，加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
四是加大監(jiān)督管理力度。
三、推動《指導(dǎo)意見》落地見效
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。支持中央企業(yè)、骨干企業(yè)等率先推行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能效管理，帶頭做好更新改造和回收利用。
二是強化責(zé)任落實。
三是加強宣傳引導(dǎo)。
（六）國家鐵路局《關(guān)于鐵路工程投資估算預(yù)估算 設(shè)計概（預(yù)）算執(zhí)行<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>有關(guān)問題的通知》，2023年1月5日發(fā)布
通知指出為貫徹執(zhí)行財政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號），加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入，強化鐵路工程安全生產(chǎn)管理，建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益，現(xiàn)就鐵路工程投資估算預(yù)估算、設(shè)計概（預(yù)）算執(zhí)行該辦法有關(guān)問題通知如下。
一、《鐵路基本建設(shè)工程投資估算預(yù)估算費用定額》（國鐵科法〔2018〕102號）、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算費用定額》（國鐵科法〔2017〕31號）中投資估算預(yù)估算、設(shè)計概（預(yù)）算中的安全生產(chǎn)費費率由建筑安裝工程費的2.0%調(diào)整為3.0%。
二、安全生產(chǎn)費的使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）的規(guī)定。《鐵路基本建設(shè)工程投資估算預(yù)估算編制辦法》（國鐵科法〔2018〕101號）、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（國鐵科法〔2017〕30號）中的安全生產(chǎn)費使用范圍調(diào)整為下表，列入下表內(nèi)的安全生產(chǎn)項目在投資估算預(yù)估算、設(shè)計概（預(yù)）算其他部分中不應(yīng)再重復(fù)計列相關(guān)費用。
三、本次安全生產(chǎn)費費率及使用范圍調(diào)整自2022年11月21日起執(zhí)行。2022年11月21日前已經(jīng)完成招投標(biāo)并簽訂合同的鐵路建設(shè)工程項目，安全生產(chǎn)費費率及使用范圍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（七）北京市人民政府《關(guān)于印發(fā)<北京市耕地開墾費征收管理辦法>的通知》（京政辦發(fā)〔2023〕3號），2023年2月2日印發(fā)，自發(fā)布之日起執(zhí)行
《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市耕地開墾費收繳和使用管理辦法的通知》（京政辦發(fā)〔2002〕51號）同時廢止。
（八）北京市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展改革部門企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2023〕3號），2023年2月17日印發(fā)，自印發(fā)之日起施行
開展信用分級分類監(jiān)管是創(chuàng)新監(jiān)管機制，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提高監(jiān)管效能的重要舉措，國家及本市相關(guān)政策文件均提出了信用分級分類監(jiān)管的工作要求。
一、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》共六章24條。第一章為總則，第二章至第五章為信用分級分類管理工作內(nèi)容，第六章為附則。
第一章總則。提出了制定依據(jù)、適用范圍、工作原則和機制等，明確了市、區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案監(jiān)管職責(zé)，對項目單位開展信用分級分類管理工作，形成信用建設(shè)牽頭處室與各業(yè)務(wù)部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，并由信息中心負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的信息化處理。
第二章評價信息歸集。明確了與項目單位相關(guān)的評價信息內(nèi)容和歸集方式。評價信息主要包括公共信息、監(jiān)管信息及信用修復(fù)信息，依托市大數(shù)據(jù)平臺、市發(fā)展改革部門在線監(jiān)管系統(tǒng)等進(jìn)行歸集。
第三章信用分級評價。從公共信用狀況、核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域信用狀況兩個維度，按一定分值比重對項目單位信用進(jìn)行評價，并根據(jù)信用分值相應(yīng)劃定A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（中等）、D（差）四個信用等級。
第四章評價結(jié)果應(yīng)用。明確項目單位的信用評價結(jié)果供市、區(qū)發(fā)展改革委在企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案“雙隨機”檢查，以及評優(yōu)評先、財政性資金項目申請等政務(wù)服務(wù)工作中參考使用，并按要求共享至北京市大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)在其他領(lǐng)域的應(yīng)用。
第五章保障措施。提出了通過信息化手段計算生成評價結(jié)果，以及評價信息核查、建立信用檔案等措施。
第六章附則。規(guī)定了《管理辦法》的解釋部門和施行日期。
三、相關(guān)評價指標(biāo)的說明
從公共信用狀況、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域信用狀況兩個維度對項目單位信用進(jìn)行評價，分值權(quán)重分別是40%、60%。參照《北京市行業(yè)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管工作參考指南》，信用分值范圍為350—950分。其中，350分為基礎(chǔ)分值，計分范圍是600分，公共信用、核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域信用狀況的分值分別是240分，360分。
公共信用狀況評價，直接采用統(tǒng)一的企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果（信用分值范圍為0—100分），與系數(shù)2.4相乘得出分值。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域信用狀況評價，是結(jié)合企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案行政檢查、行政處罰等情況進(jìn)行計分，根據(jù)我委行政違法行為分類目錄，對嚴(yán)重行政違法行為、一般行政違法行為的不同違法情節(jié)，相應(yīng)予以減分，最多減滿360分。項目單位按照相關(guān)規(guī)定完成信用修復(fù)后，相應(yīng)予以加分。
項目單位信用分值，由350分基礎(chǔ)分值與兩個維度的得分相加得到，并據(jù)此劃定信用等級：900分以上的為A級（優(yōu)秀），750（不含）-900分的為B級（良好），600（不含）-750分的為C級（中等），350-600分的為D級（差）。
四、企業(yè)對信用評價情況的查詢
企業(yè)可以根據(jù)自己實際情況申請查詢自身信用評價等級，如對信用評價信息有異議的，可以按照要求提交《信息信息核查申請表》，提出信用評價信息核查申請，市、區(qū)發(fā)展改革部門在收到申請之日起7個工作日內(nèi)完成核查并將處理結(jié)果告知申請人。
（九）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《2022年北京市新建工程最高投標(biāo)限價抽查情況》，2023年1月30日發(fā)布
2022年抽查過程中部分項目存在人為壓價、文件政策執(zhí)行不到位、編制不規(guī)范等問題，具體問題如下：
1、人為壓低最高投標(biāo)限價。在抽查的項目中有一部分項目存在委托人以概算低為由，要求編制單位壓價的情形，反映出作為工程質(zhì)量第一責(zé)任人的建設(shè)單位缺乏造價是工程質(zhì)量、安全重要保障的意識，對一味壓價的后果缺乏充分的認(rèn)識。
2、人材機消耗量未按照2021年預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如昌平新城沙河組團(tuán)馬滿路道路及管線工程(二標(biāo)段)項目中，欄桿拆除清單項組價未按照《2021北京市建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)子目的生產(chǎn)要素消耗量執(zhí)行。
3、人工、材料價格未按照相關(guān)規(guī)定計取。如順黃路（北苑東路—京承高速公路）道路工程2#標(biāo)段項目中，粗粒式瀝青混凝土、中粒式混凝土、細(xì)粒式瀝青混凝土、預(yù)拌豆石混凝土等材料價格在基期信息價的基礎(chǔ)上人為全部統(tǒng)一調(diào)低，僅此一項導(dǎo)致最高投標(biāo)限價偏低約3.19%。
4、安全文明施工費計取低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如清河安寧莊東路1號院項目道路工程中，安全文明施工費遠(yuǎn)低于《北京市配套2021年<預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)>計價的安全文明施工費等費用標(biāo)準(zhǔn)》（京建發(fā)〔2021〕404號）中“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)。
5、棄土或渣土消納費計取低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如大興區(qū)冰上運動中心項目中，棄土或渣土消納費遠(yuǎn)低于《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于建筑垃圾運輸處置費用單獨列項的通知》（京建法〔2017〕27號）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、清單組價與清單特征描述不符。如朝陽區(qū)東壩車輛基地綜合利用項目1101-A002-1地塊R2二類居住用地（配建“保障性租賃住房”）（施工一標(biāo)段）中，僅安裝工程部分約260條清單項組價與清單特征描述不一致。
7、最高投標(biāo)限價編制范圍與招標(biāo)文件范圍不一致。如房山區(qū)西潞街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目，招標(biāo)文件的招標(biāo)范圍中并未包含消防工程，而最高投標(biāo)限價中含有消防工程。
（十）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于調(diào)整北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目動態(tài)評價管理機制的通知》（京建發(fā)〔2023〕34號），自2023年4月1日起實施
調(diào)整北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目動態(tài)評價管理機制，2023年4月1日起實施
（十一）北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《2022年北京市房屋修繕工程最高投標(biāo)限價檢查情況》，2023年2月17日發(fā)布
在最高投標(biāo)限價抽查中共發(fā)現(xiàn)問題768處，主要存在以下方面的問題：
1、生產(chǎn)要素消耗量未按照2021年《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》要求計取。如某訓(xùn)練基地維修改造項目，潛污泵安裝計入減振墊數(shù)量低于消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
2、生產(chǎn)要素價格未按照招標(biāo)文件所約定的《北京工程造價信息》發(fā)布的價格計取。如某大廈室內(nèi)裝修工程，細(xì)石混凝土價格明顯低于基準(zhǔn)期《北京工程造價信息》發(fā)布的價格。
3、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費等費用項目未按照《北京工程造價信息》發(fā)布的相應(yīng)費用指標(biāo)計取。如某裝修改造工程，最高投標(biāo)限價中企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費的費率明顯低于費用標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、措施項目費未按照《北京工程造價信息》發(fā)布的相應(yīng)費用指標(biāo)及相關(guān)價格規(guī)則計取。如某老舊小區(qū)綜合整治項目，垂直運輸費、安全系統(tǒng)調(diào)試費低于相應(yīng)費用指標(biāo)要求。
5、綜合單價組價不規(guī)范，存在組價錯誤、漏項、清單編碼重復(fù)等問題。如某老舊小區(qū)綜合整治項目（樓本體改造項目），有90余項存在綜合單價組價不規(guī)范的問題。
6、最高投標(biāo)限價未響應(yīng)招標(biāo)文件有關(guān)要求或招標(biāo)文件規(guī)定不明。如某裝修改造工程，其中安裝工程的計價依據(jù)未正確執(zhí)行《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)》（2021年）。某醫(yī)院安全改造項目，最高投標(biāo)限價中材料和工程設(shè)備暫估價內(nèi)容、金額與招標(biāo)文件不相符。
（十二）北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)北京市2023年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2023〕39號），自2023年1月1日起執(zhí)行
2023年供地計劃發(fā)布 總量為3190至3630公頃，與2022年基本持平，重點向城市副中心和多點地區(qū)傾斜
一、中心城區(qū)供地保持在兩成左右
“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”，是北京城市總體規(guī)劃確定的城市空間結(jié)構(gòu)，其中多點地區(qū)是指5個位于平原地區(qū)的新城，包括順義、大興、亦莊、昌平、房山新城。在總規(guī)引領(lǐng)下，2023年本市繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)指標(biāo)在中心城區(qū)的供應(yīng)比例保持在20%左右，重點向城市副中心和多點地區(qū)傾斜，供應(yīng)比率穩(wěn)定在60%左右，推動城市整體功能優(yōu)化。
2023年，商品住宅用地供應(yīng)量與2022年基本持平。在空間布局上，綜合考慮各圈層差異化區(qū)域發(fā)展特點合理布局供應(yīng)地塊，優(yōu)先選擇位于“三城一區(qū)”范圍內(nèi)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與軌道交通站點周邊的用地，促進(jìn)職住平衡。
二、更多租賃房靠近軌道交通站點
2023年本市安排租賃住宅用地供應(yīng)指標(biāo)260公頃。本市鼓勵利用非居住存量房屋改建保障性租賃住宅，支持將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住宅，引導(dǎo)多主體、通過多渠道建設(shè)租賃住宅，加快形成租賃住宅有效供應(yīng)，逐步擴大保障性租賃住宅覆蓋面。
2023年本市安排公共管理與公共服務(wù)用地650公頃，在加強文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、公用設(shè)施等用地保障的基礎(chǔ)上，更加注重推動優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療養(yǎng)老、公共文化等資源均衡布局。
三、向重點功能區(qū)精準(zhǔn)投放
聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo)，本市加大產(chǎn)業(yè)用地保障，首次將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地納入計劃統(tǒng)籌實施，支持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動集體產(chǎn)業(yè)用地高效集約利用。
2023年全市安排產(chǎn)業(yè)用地480至520公頃，其中研發(fā)用地90公頃、工業(yè)用地240公頃、物流用地60公頃、商服用地90公頃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)40公頃。土地資源要素將向加快構(gòu)建韌性安全的城市空間著力，向“兩區(qū)”“三城一區(qū)”等重點功能區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)投放，為重大項目落地提供充足的資源要素保障。
值得關(guān)注的是，本年度首次探索彈性指標(biāo)管理，提升用地管理水平。其中，安排交通運輸用地950至1350公頃，合理保證新供用地需求，預(yù)留對外交通設(shè)施在途項目用地彈性指標(biāo)。
（十三）北京市商務(wù)局《關(guān)于申報第一批北京市縣域商業(yè)體系建設(shè)項目的通知》（京商流通字〔2023〕3號），2023年2月15日發(fā)布
一、《通知》主要內(nèi)容及相關(guān)說明
《通知》中列出了資金支持方向和內(nèi)容，具體而言：
1.支持升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。
2.支持建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設(shè)施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。
3.支持大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，布局一批前置倉、物流倉儲等設(shè)施，鼓勵建設(shè)“智能大倉”，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。
4.支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。
5.支持大型流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò)、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務(wù)網(wǎng)點。
以上內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購置、軟件系統(tǒng)升級等，不得用于征地拆遷、人員基本經(jīng)費、車輛運維等支出。
二、項目支持條件和要求
1.在北京市注冊的開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，且內(nèi)容符合縣域商業(yè)建設(shè)支持方向的單位，均享有自主申報資格。
2.項目地理位置位于我市涉農(nóng)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，功能以服務(wù)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的農(nóng)村居民為主。
3.項目能夠按計劃實施，建設(shè)時間應(yīng)在2021年1月1日以后，項目完工時間應(yīng)在2022年3月29日（財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司下發(fā)《關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》）至2022年12月31日。
4.項目申報單位經(jīng)營狀況良好，財務(wù)管理制度健全。
5.項目獲得中央財政資金支持或其他市級財政資金支持的不得重復(fù)申報。
6.有下列情形的不予支持：列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，受到“不予支持”信用懲戒的；經(jīng)審議其他不予支持的。
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