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010-68018529
微信號:公眾號：中和德匯
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（一）上海市市住房和城鄉建設委員會、中國人民銀行上海分行等7部門聯合發布《關于進一步規范本市工程建設項目工程款結算和支付工作的通知》（滬建建管聯〔2022〕616號），2023年1月1日起實施
1.建設單位是工程款結算和支付工作的第一責任主體。
2.本市施工總承包合同工期一年及以上或合同價5000萬元及以上的建設工程，推行施工過程結算。
3.施工過程結算節點
1）施工過程結算節點可以結合項目實際確定，除樁基工程外，建設期間應至少進行一次施工過程結算。
2）房屋建筑工程的施工過程結算節點劃分，可以按照已完成質量驗收的重點分部工程來確定。
§ 如：樁基工程、±0.00以下地下結構工程（含基坑圍護工程）、±0.00以上主體結構工程、裝飾裝修工程以及安裝工程等。
4.施工過程結算周期
1）建設單位應在合同約定期限內完成施工過程結算的核對、確認。
2）施工合同未作約定或約定不明的，期限均為建設單位收到施工總承包單位遞交的施工過程結算文件及相關資料之日起28天。
3）建設單位不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。
5.預付款必須以貨幣方式支付！
1）建設單位應當以貨幣支付作為支付工程款的基本方式，預付款必須以貨幣方式支付。
2）建設單位（或施工總承包單位）不得強制施工總承包單位（或專業分包單位等）接受商業承兌匯票等非貨幣支付方式。
3）建設單位應在合同約定期限內完成工程款支付，施工合同未作約定或約定不明的，期限均為建設單位收到施工總承包單位遞交的付款申請后14天內。
4）建設單位經催告在合理期限內仍不履行且影響施工單位繼續施工的，施工單位有權暫停施工并相應順延工程日期，同時有權要求建設單位賠償停工、窩工等損失。
6.竣工結算
工程竣工后，建設單位應當依法依規辦理竣工結算，除建設工程合同另有約定或者國家、本市另有規定外，不得以審計結果作為竣工結算或扣留工程價款的依據。
（二）重慶市住房和城鄉建設委員會《關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知》，2023年1月1日起受理
1.市、區（縣）兩級住房城鄉建設主管部門核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日；核發的工程質量檢測機構資質，資質證書有效期于2023年6月29日前期滿的，統一延期至2023年6月30日。
2.相關資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺及重慶建設工程信息網自動延期，企業無需換領上述資質證書，原資質證書仍可用于工程項目招標投標活動。
3.企業按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）申請辦理企業合并、跨省變更事項取得有效期1年資質證書的，不適用上款規定，企業應在1年資質證書有效期屆滿前，按相關規定申請重新核定。
4.具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。
5.持有施工總承包、專業承包三級資質的企業，可按照現行二級資質標準要求申請升級，也可按照上述要求直接申請二級資質。
從2023年1月1日起，受理企業上述資質申請。
（三）福建省住房和城鄉建設廳《關于下放建筑業企業特種工程專業承包資質審批事項的通知》（閩建許函〔2022〕125號），2023年1月1日起施行
通知明確2023年1月1日起，在已下放企業建筑業企業專業承包一、二級資質審批權限的基礎上，將建筑業企業特種工程專業承包資質也下放至各設區市和平潭綜合試驗區審批，省廳不再受理該審批事項。
（四）福建省住房和城鄉建設廳《關于建設工程企業資質證書有效期延續和施工總承包及專業承包二級資質審批有關事宜的通知》（閩建許〔2022〕3號），2022年12月22日發布
1.新設立或申請增項的建筑業企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。
企業按照新申請或增項提交申請材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別二級資質標準要求。其它指標需滿足相應類別三級資質標準要求，其中：申請施工總承包二級資質的企業需有注冊建造師作為項目經理主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。
2.對于頻繁變動（一年內變動2次或2次以上）執業單位的注冊建造師，對涉及企業及項目實行重點監管。對于注冊建造師未實際到崗、“人證分離”的，按“掛證”予以處理。
3.工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日。企業無需換領資質證書，原資質證書仍可用于工程招標投標等活動。
（五）甘肅省住房和城鄉建設廳《關于建設工程企業資質有關事宜的通知》（甘建服[2022]205號），2022年11月23日發布
1.建筑業企業資質有效期統一自動延期至2023年12月31日。
2.相關資質有效期將報送至全國建筑市場監管公共服務平臺，企業可登錄甘肅省住建廳政務服務審批平臺并在用戶中心下載延期后的電子證書。
3.具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。
4.持有施工總承包、專業承包三級資質的企業，可按照現行二級資質標準要求申請升級，也可按照上述要求直接申請二級資質，待取得二級資質后，原三級資質自動注銷。
5.對企業存在資質申報信息填報不實、人員重復互用、取得資質后人員隨即抽離等弄虛作假嫌疑的，將及時開展約談警告，查實后依法依規處理。
（六）甘肅省建設工程造價管理總站發布《2022年甘肅省老舊小區改造單項工程估算指標》
指標包括：2022年甘肅省老舊小區改造單項工程估算指標、外墻保溫改造（彩砂噴涂）估算指標分析表、外墻保溫改造（乳膠漆）估算指標分析表、屋面卷材防水維修改造估算指標分析表、樓梯間墻面維修改造估算指標分析表和老舊小區道路改造估算指標分析表。
（七）貴州省住房和城鄉建設廳《關于做好建設工程企業資質有關工作的通知》（黔建建通〔2022〕79號），2022年11月15日發布
1.即日起，取得法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業，可按現行二級資質標準及本款要求申請升級、不考核企業業績，也可按照上述要求直接申請二級資質。
2.全省核發的建筑業企業、工程監理企業、工程勘察企業、工程設計企業、檢測機構資質、勞務企業（備案）及原施工勞務企業資質，資質證書有效期于 2022年12月31日至2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日。
（八）海南省住房和城鄉建設廳《關于做好建筑施工領域年終歲尾安全生產工作的通知》（瓊建質〔2022〕444號），2022年12月14日發布
1.施工、監理單位在工程春節停工前要做好施工現場封閉管理和停工交底工作，并向安全監督機構書面報告，要做好春節停工期間工地現場值班，嚴禁無關人員進入工地現場。
2.工程節后復工前，建設、施工、監理等單位必須對施工現場安全情況進行全面排查整治,并簽署同意復工意見。
3.對節后復工項目，各地要對施工單位復工隱患排查情況進行核查，嚴格落實“關鍵崗位人員不到崗不復工、作業人員未進行安全交底不復工、隱患未消除相關項目責任人未簽署復工意見不復工”要求。
4.對危險性較大的分部分項工程未編制專項方案、未按規定審核論證及審查專項方案、未按照專項方案施工、未按規定驗收等違法違規行為，要掛牌督辦、責令停工整改，并依法依規實施罰款、暫扣安全生產許可證、不良行為記錄認定等處理。
5.突出關鍵崗位人員到崗履職,督促企業、項目嚴格落實項目負責人、專職安全員、施工員、總監、專監等崗位人員安全管理責任,嚴厲打擊人員不到崗、不履職行為。
（九）海南省住房和城鄉建設廳《關于做好房屋建筑與市政工程施工現場技能工人配備工作的通知(試行)》（瓊建管〔2022〕428 號），自2023 年 1 月 1 日起試行， 有效期 3 年
文件對海南省房屋建筑和市場工程現場需配備各類工種的人員數量進行了規定，并要求監理單位要履行監理責任，對項目施工企業技能工人配備情況做好過程監督，對施工現場不滿足技能工人配備標準的及時要求施工企業整改。
（十）海南省住房和城鄉建設廳發布《海南省綠色工業建筑設計技術導則（試行）》、《海南省超低能耗建筑技術導則（試行）》、《海南省建筑信息模型（BIM）技術應用導則》，2022年12月發布
《海南省綠色工業建筑設計技術導則（試行）》適用于海南省行政區劃范圍內新建工業建筑，改建、擴建的工業建筑參照執行。導則規定了各行業建設綠色工業建筑需要達到的共性要求。
《海南省超低能耗建筑技術導則（試行）》適用于海南省新建、改建、擴建的超低能耗建筑的設計、施工、運行和評價。
《海南省建筑信息模型（BIM）技術應用導則》適用于海南省范圍內新建、改建和擴建建筑工程全壽命期（包括拆除）內建筑信息模型技術的應用。
（十一）海南省住房和城鄉建設廳《關于印發<海南省住房城鄉建設行政處罰自由裁量基準表（2022年版）>的通知》（瓊建規〔2022〕25號），自2023年2月1日實施
文件中明確了城市建設類、房地產市場類、招標投標類、勘察設計與科技、消防驗收類、工程質量類、工程安全類、工程造價類、企業資質類和從業人員資格類的行政處罰的裁量因素和裁量基準。
（十二）海南省住房和城鄉建設廳、海南省發展和改革委員會《關于印發<海南省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施細則（試行）>的通知》（瓊建規〔2022〕26號），自2023年2月1日起施行
1.適用范圍：建設內容明確、技術方案成熟，設計施工融合要求高，以及裝配式建筑項目宜采用工程總承包方式。建設單位若完全以施工圖為基礎進行計量計價，項目不應采用工程總承包方式。
下列項目，原則上應采用工程總承包方式：
（1）單體建筑面積超過3萬平方米（含本數）或總建筑面積超過8萬平方米（含本數）的裝配式建筑項目；
（2）投資估算或設計概算中的建筑安裝工程費超過3億元（含本數）的房屋建筑項目；
（3）投資估算或設計概算中的建筑安裝工程費超過2億元（含本數）的市政工程項目；
（4）城市軌道交通、大型市政橋梁、地下綜合管廊等技術復雜、施工難度大的項目。
2.發包條件：采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發包；
3.承包人資格：工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質（僅具有建筑工程設計事務所資質除外）和施工總承包資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體；包含勘察業務的，工程總承包單位還應具有與工程規模相適應的工程勘察資質或者與具備相應資質的勘察單位組成聯合體；采用裝配式建造的工程總承包項目,工程總承包單位還應具備裝配式部品部件生產能力或與裝配式部品部件生產單位組成聯合體。
4.推行全過程工程咨詢：建設單位可根據項目實際和需要，委托符合資格要求的全過程工程咨詢單位實施包含項目策劃、可行性研究、招標代理、勘察設計管理、監理、造價咨詢、項目管理等在內的全過程咨詢服務，賦予全過程工程咨詢單位相應權利，依照全過程咨詢合同對工程總承包項目進行管理。
5.細則自2023年2月1日起施行
（十三）海南省住房和城鄉建設廳《關于印發<海南省建筑市場信用管理辦法>及相關市場主體信用評價標準的通知》（瓊建管〔2022〕433號），2022年12月5日發布
海南省住建廳發了修訂后的《海南省建筑市場信用管理辦法》及建筑施工企業、工程監理企業、建設單位、招標代理企業、造價咨詢企業、項目經理、項目總監理工程師、注冊造價師等市場主體的信用評價標準。
（十四）湖北省住房和城鄉建設廳《關于印發<湖北省房屋建筑和市政工程全過程工程咨詢服務導則（試行）><湖北省房屋建筑和市政工程全過程工程咨詢服務合同示范文本（試行）>的通知》（鄂建文〔2022〕41號），2022年12月9日發布
一、主要內容
1.服務導則
共11章，7個附錄，主要內容包括：總則、術語、基本規定、咨詢人選擇、全過程項目管理、項目投資決策綜合性咨詢、勘察設計階段咨詢服務、招標采購階段咨詢服務、工程施工階段咨詢服務、竣工驗收階段咨詢服務、項目運營維護階段咨詢服務、BIM咨詢專篇、全過程工程咨詢服務清單、全過程項目管理服務內容、全過程工程咨詢服務計費方法、建設條件符合性審查單項咨詢、全過程工程咨詢相關組織結構示意、全過程工程咨詢造價控制模型。
2.合同范本
合同范本共有三個部分和4個附錄：
第一部分為合同協議書，主要包括九個方面的內容。即，項目概況、服務范圍、委托人代表與咨詢項目負責人、服務費用、服務期限、合同文件的組成、雙方承諾、詞語含義、合同訂立和生效。
第二部分為通用合同條件，主要內容有13條。即，一般規定、委托人、咨詢人、服務要求和服務成果、進度計劃延誤和暫停、服務費用和支付、變更和服務費用調整、知識產權、保險、不可抗力、違約責任、合同解除、爭議解決。
第三部分為專用合同條件，可供委托人在要約時，結合項目實際就通用合同條件的相關條目提出更加明確、具體的要求。
4個附錄分別為服務范圍、服務費用和支付、進度計劃、咨詢人主要咨詢人員，可供合同雙方在招標投標期間就項目建設的主要目標達成一致。
二、適用范圍及全過程工程咨詢服務費的計取
1.服務導則的適用范圍。
服務導則適用于湖北省區域內政府投資或以國有資金投資為主的房屋建筑和市政工程項目的全過程工程咨詢服務。非國有投資項目和其他公共事業領域投資項目可參照執行。
2.全過程工程咨詢的工作范圍。
服務導則第3章第2節以及附錄B、附錄C詳細規定了全過程工程咨詢服務范圍。明確全過程工程咨詢服務可包括投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢及運營維護階段咨詢。
3.全過程工程咨詢項目服務費用的計取方式。服務導則第3章第3節及附錄D，規定了全過程工程咨詢服務計費的兩種方法，可為選用全過程工程咨詢的項目建設單位編制項目概算時提供參考依據。
第一種方法是按各專業咨詢服務酬金疊加后再增加相應全過程項目管理及統籌管理費用計取。要求參考《基本建設項目建設成本管理規定》（財建〔2016〕504號）文件第八條有關代建管理費和項目管理費的規定，全過程項目管理費原則上不高于本規定的項目建設管理費限額，并就提供專業咨詢的數量不同、差異化計取統籌管理費費率提出了參考意見，具體由委托人根據工程規模及咨詢服務的要求酌情與咨詢人協商確定。
第二種方法是按人工成本加酬金方式計取。根據咨詢人投入的人員數量、崗位職責、執業資格、技術水平（職稱等級）、各崗位人員服務周期等，采用人工時綜合單價計取全過程工程咨詢服務酬金。人工時綜合單價包括：人員工資和獎金福利、郵電通訊費、交通費、異地派遣費、加班費、就餐及住宿費、辦公費、辦公設備折舊費、物料消耗攤銷、技術手段費、保險費、管理費、利潤及稅金等費用。
4.合同范本的性質和適用范圍。在合同范本的使用說明中明確指出：該合同范本為非強制性使用文本，適用于房屋建筑和市政工程項目開展的全過程工程咨詢服務，委托人與咨詢人可結合建設工程具體情況，參考合同范本訂立合同，并按照法律法規、規章的規定和合同約定承擔相應的法律責任及履行合同權利義務。對于政府投資項目，鼓勵使用合同范本編制依法必須進行招標的全過程工程咨詢服務招標文件，并且以附錄 1“服務范圍”第五條“對政府投資項目全過程工程咨詢服務的特別約定”作為合同文件的組成部分。
（十五）河北省住房和城鄉建設廳《關于繼續延續住房城鄉建設行業企業資質及人員資格證書有效期的公告》（2022年 第131號），2022年11月3日發布
1.本省各級行政審批機關（含雄安新區、自貿區有關片區、有關國家級開發區）核發的建筑施工、工程勘察、工程設計、工程監理、房地產開發企業二級證書、質量檢測、燃氣經營、供熱經營等企業資質證書、施工企業安全生產許可證、房地產估價機構備案證以及注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊建造師、安管人員安全生產考核、特種作業操作資格等各類人員資格證書，凡自2022年12月31日至2023年12月30日期間有效期屆滿的，有效期統一延續至2023年12月31日，無需申請辦理證書延續審批手續。
2.省各級行政審批機關核發的符合延期條件的證書，自2022年12月1日起，企業或個人可登錄河北政務服務網，進入“法人服務”或“個人服務”中相應的“資質”或“資格”欄目，點擊“延期”按鈕，重新下載延期后的電子證書。
（十六）河北省發布《河北省建設工程消耗量標準及計算規則（試行）（建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程）》等13項地方標準
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標準名稱 |
編號 |
實施時間 |
同步廢止 |
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《建筑起重機械使用年限管理規程》 |
DB13(J)/T8483-2022 |
2023年4月1日 |
《建筑起重機械報廢規程》（編號DB13(J)73-2008）同時廢止 |
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《河北省建設工程消耗量標準及計算規則（試行）》（建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程） |
建筑工程DB13(J)/T8510-2022、 裝飾裝修工程DB13(J)/T8511-2022、 安裝工程DB13(J)/T8512-2022、 市政工程DB13(J)/T8513-2022） |
2023年5月1日
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保障性租賃住房技術標準 |
DB13(J)/T8502-2022 |
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城市信息模型應用技術標準 |
DB13(J)/T 8499-2022 |
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超低能耗居住建筑節能設計標準 |
DB13(J)/T8503-2022 |
2023年6月1日起實施 |
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住宅工程質量潛在缺陷風險管理標準 |
DB13(J)/T8501-2022 |
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歷史建筑修繕與利用技術標準 |
DB13(J)/T8505-2022 |
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超低能耗公共建筑節能設計標準 |
DB13(J)/T8506-2022 |
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綠色建筑星級設計標準 |
DB13(J)/T8507-2022 |
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住宅全裝修工程技術標準 |
DB13(J)/T8508-2022 |
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工程建設數字化管理技術標準 |
DB13(J)/T8504-2022 |
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農村燃氣設施運行維護標準 |
DB13(J)/T8509-2022 |
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裝配式建筑評價標準 |
DB13(J)/T8321-2022 |
《裝配式建筑評價標準》DB13(J)/T8321-2019同時廢止 |
（十七）湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省發展和改革委員會等11部門聯合發布《關于印發<助力建筑企業紓困解難促進經濟平穩增長的若干措施>的通知（湘建建〔2022〕228號），自2022年11月22日起施行，有效期至2027年11月21日止
11月22日起，政府投資項目不得拖欠工程款！不得要求施工單位墊款施工
一、招投標
1.強化招標人主體責任，依法落實招標自主權，實行全省統一交易規則，構建全省統一大市場。
2.不得要求或變相要求建筑企業跨地區承攬業務在當地設立分（子）公司。
3.任何單位不得排斥民營建筑企業參與工程招投標等市場競爭活動。
4.預算在400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小建筑企業提供的，各地應專門面向中小建筑企業采購。
二、強化過程結算
1. 政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。
2.經承發包雙方確認的過程結算應作為竣工結算文件的組成部分，經財政投資評審機構審核的過程結算文件，竣工結算時不再重復審核，不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據。
3. 政府投資項目不得拖欠工程款，相關單位對資金來源沒有落實的建設項目依法不予審批立項，不得批準開工，不得要求施工單位墊款施工。
三、支持企業發展
1.對獲得湖南省“建筑強企”稱號的建筑企業，優先推薦國家、省級獎項或資金支持。
2.鼓勵、支持省內建筑企業采取聯合體等方式參與國有資金投資的重大項目建設。
3.鼓勵和支持在非洲承攬工程的建筑企業申報中非經貿深度合作先行區建設促進資金。
4.鼓勵勘察、設計、監理、造價咨詢、招標代理等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢。
四、推行保證金替代制度
1.全面依法依規推行保函和保證保險替代現金繳納投標、履約、工程質量和農民工工資保證金，任何單位和部門不得設立收繳其他保證金，不得排斥、限制或拒收保函和保證保險，不得指定機構開具保函、承保工程保證保險。
2.應由建設單位繳存的保證金不得由建筑企業墊付。
3.工程項目竣工前已繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。
4.嚴格落實農民工工資和工程質量保證金緩繳政策，緩繳期間，建設單位不得以扣留工程款等方式收取保證金。
5.建設單位應當向工程承包單位提供工程款支付擔保，要求工程承包單位提供履約擔保的，應當同時向其提供相同金額的工程款支付擔保。
（十八）湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省交通運輸廳聯合發布《關于印發<深化建設工程企業資質管理改革促進建筑業高質量發展的十條措施>的通知（湘建法〔2022〕253號），2022年11月16日起發布
1.相近資質互通互認
企業申請公路工程或市政公用工程總承包資質的，市政道路（橋梁、隧道）業績與公路工程業績互認。
2.支持特級企業在湘設子公司
近三年在湘承攬工程合同額達到3億元以上的施工總承包特級企業在湘設立全資子公司的，該全資子公司可直接申請省級權限內相應最高等級資質。
3.支持總承包企業取得專業承包資質
除三年內發生過較大以上安全事故或兩起以上一般安全事故的企業外，具有建筑工程（市政公用工程、公路工程）施工總承包特級、一級資質且近三年相應類別增值稅均達到1000萬元以上的企業，可按告知承諾制申請該類別省級權限內相應最高等級專業承包資質。
部分施工總承包資質對應專業承包資質見附件。
4.支持施工和設計企業相向申請資質
工程設計甲級企業申請相應類別施工總承包二級資質和施工總承包一級企業申請相應類別工程設計乙級資質的，工程總承包項目可作為申請施工總承包二級或工程設計乙級資質的代表業績。
工程總承包項目中的專業技術人員從事施工或設計的，其工作經歷可計入設計或施工工作年限。
5.加強人員真實性核驗
開發人臉識別功能，實現人證合一。企業可聘用已辦理退休手續但不超過65歲的注冊建造師用于申請資質，退休人員不超過注冊人員總數的三分之一,企業提供聘用合同、退休證明和工資銀行流水證明材料。
專業技術人員因事業單位改制改革等原因保留事業編制，實際在該事業單位下屬企業工作，且其社會保險由該事業單位繳納的，一般不認定為“掛證”行為，可作為有效人員予以認定。
